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新时代南通建筑业发展的新思考 (上)

新时代南通建筑业发展的新思考 (上)

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    自20世纪70年代以来,中共南通市委、南通市政府以及南通市整个社会包括各县市区党委、政府高度重视建筑业发展,南通市建筑业人士共同努力,使南通成为全国知名的“建筑之乡”,南通建筑铁军名声享誉大江南北,长城内外,天山脚下,黑龙江河畔,南通建筑人的足迹遍布了全国各地,南通铁军旌旗在国内各个城市飘扬,为全国基本建设做出了重大贡献,同时,也为发展南通经济起到了支柱性产业作用。

    进入本世纪以来,特别是党的十八大以来,随着建筑业科学技术发展,人们美好生活水平的不断提升,人口老龄化程度的不断上升,农业工业经济基础的增强,经济发展方式应转型进入新时代。南通建筑业进入新时代如何发展?

    为此,我们对南通进入新时代后建筑行业发展将遇到的新问题进行了分析,对进入新时代后的新要求进行了梳理,对南通建筑业未来发展的新思路、新目标、新举措提出我们的思考。在此供各级党委、政府及建筑业同仁研究参考。

    一、新时代南通建筑行业发展的新问题。

    进入新时代,南通建筑业发展面对的新问题主要是:建筑观念滞后、建筑人才缺乏、建筑技术缺乏、建筑资金缺乏、建筑团力缺乏等五个基本问题。

    1.建筑观念滞后。传统意义上的建筑主要是从事房屋建造施工过程,建筑物为人们生活工作娱乐学习场所。大多数南通建筑企业和建筑队伍,遵循这个传统的基本建筑理念,自上世纪70年代以来,在全国各地各大市场建造施工了很多工程项目,营造了不少精品工程,并从施工质量、施工速度赢得了社会信誉,并以施工产值、施工效益、施工队伍数量、施工人数规模提升作为标志得到了发展。这个建筑理念完全符合当时的经济发展时代需要。现在中国经济已从高速发展阶段转为经济高质量发展的新时代,某种程度上原来的传统性、基本性建筑观念已不符合新时代经济高质量发展的要求,同时阻碍了建筑经济高质量发展。由于我们存在建筑理念滞后性,束缚了建筑经济高质量发展,总认为市场变小、空间变狭、工程难接,建筑前途渺茫等思想。这是我们南通建筑业面对经济高质量发展中的基本问题。

    2.建筑人才缺乏。南通市曾是全国计划生育先进城市之一,也是全国实行计划生育最早的市,因而南通市也是全国最先进入老龄化的城市之一。在建筑业尽管科技比较先进的今天,相对于其他行业仍然是劳动密集型产业;近年来南通地区工业迅速发展,其中有限的劳动资源转向于工业经济之中;建筑行业相对于其他行业,尽管机械化程度有所提高,但仍然是苦脏险行业,所以建筑行业一线技能性人才严重缺乏。根据调查,该市本土建筑技能性人才不足10万人,仅为历史上最高峰的1998年的25%。建筑业在经济高速发展时代,其利润空间还是较大的,进入经济高质量发展的新时代,建筑业这行体系的规范化,加之信息透明化,行业利润空间减少;再说第一代建筑企业家老龄退休,所以建筑业企业家队伍相对减少,南通市建筑企业数量目前为止与1998年相比减少了15%以上,且企业家年龄亦呈老龄化态势。目前该市30岁以下的企业家是空白,30岁至40岁之间仅占5%,企业家人才严重缺乏。我国经济转入高质量发展阶段中,建筑业国内市场相对缩小,加之建筑业运行模式逐步趋于国际一体化,虽然南通地区特级企业数量不少,但通晓国际建筑技术、经济、法律、标准人才少,人才缺乏已经成为阻碍南通建筑业在新时代高质量经济发展中的核心问题。

    3.建筑技术缺乏。建筑业是传统性产业,历经千年发展变化。传统性建筑业材料以“秦砖汉瓦”为主体,而现代建筑业建筑材料则以钢混材料为主体,未来建筑业则更会以环保生态健康无机材料为主体。建筑材料革命需要建筑技术的革命。但是,南通许多建筑企业并没有先导性的施工技术手段。再说传统性建筑行业建筑产品创造依靠人海战术,现在依靠人海战术的道路是行不通的,其他产业发展已经普遍使用数字化、机器人技术,尖端行业已经尝试应用量子技术,而我们南通地区研究开发系统性数字化技术、机器人技术、量子技术投入的力度不足,前瞻性技术缺乏。另外,尽管近几年来,我们建筑业也重视技术发展,并采取了一定措施加大科技创新力度,创造发明了一些新技术,但就发明创造的技术而言,目前很少甚至没有某一项技术可作为企业发展的核心技术,也就是说南通地区建筑行业核心技术缺乏。技术是第一生产力,技术缺乏必然阻碍生产力发展,这是南通地区建筑业在新时代高质量经济发展的重要问题。

    4.建筑资金缺乏。传统建筑行业是“一把泥刀闯天下”的产业,人们称之为不冒烟无投资的产业。进入经济高质量发展的新时代,国家推行PPP项目建设以及国家规定的各类保证金、合同规定的垫资,施工过程中的临建设施、机械设施投入均需要资金。一个亿元项目过程需要投入5000万元是常有的事,所以目前建筑行业企业发展,在经济高质量发展中出现的资金困惑是阻碍建筑行业企业发展的关键问题。

    5.建筑团力缺乏。南通地区在上世纪70年代末,是当时的南通地区行署,对南通地区建筑企业采用行政措施进行整合,构成建筑集团军。各县市相应按照地区行署要求,将各乡镇建筑企业组织编制成地方建筑集团军,实施集聚力量、资源共享、优势互补的战略,从而打造了南通“建筑铁军”品牌。然而随着企业改制的浪潮兴起冲击,使南通建筑集团军、地方县市建筑集团军受到影响。当时市场经济尚不完善,经济发展处在高速发展中,尽管失去团力优势,但南通市县(市)仍有建筑行政主管部门及各驻外管理办事机构与建筑行业协会协调,仍能使南通建筑行业有所发展,南通“建筑铁军”品牌在全国仍能叫响。现在我国经济进入高质量发展阶段,市场经济体系逐步完善,国内建筑市场逐步萎缩。建筑新材料、新设备、新工艺不断涌现,所以现在南通建筑业任何一家企业脱颖而出,已显得吃力,建筑团力缺乏乃是南通建筑行业企业在我国经济高质量发展的新时代急需解决的重要问题。

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