行业发展分析报告(2018)

    一、创先争优，建筑业继续保持省市前列

    2018年我市建筑业发展呈上升趋势，预计实现建筑业产值1500亿元。

    在“2017年度江苏建筑业百强”排名中，竞争力百强排名中，苏中集团荣列第5位；华新集团荣列第10位；达欣集团荣列34位；信拓集团荣列62位；南通苏中荣列64位；新龙兴集团荣列82位；成长性百强排名中，润宇建设荣列39位；工泰建设荣列57位。我市建筑铁军今年共创鲁班奖工程1项（参建1项），国优工程2项，安装之星1项，扬子杯1项，进一步打响“海安建造”品牌，持续提升“海安铁军”的社会认可度和美誉度。

    二、抢抓发展机遇，国内国际市场“两手抓”

    围绕国家战略重点，巩固扩大国内市场。在巩固原有市场的同时，认真研究国家战略，不断巩固扩大东北、华北、西北传统区域市场；进一步开拓新兴市场，培植主力市场。加强对“京津冀”、“长三角”、“珠三角”、“中部崛起”、“西部开发”、长江经济带战略的研究，主攻湖南、湖北、广西、河南等重点热点市场，积极拓展南方经济发达地区市场，优化东北、华北、西北传统区域市场。持续加大接轨上海力度。

    以与大客户合作巩固市场。在严峻的市场竞争态势中，苏中集团、华新集团等龙头骨干企业紧盯战略大客户，与国企、央企、大型民企深入合作，探寻出一条适合自身发展的道路。

    策应“一带一路”战略，坚定不移“走出去”。积极鼓励我市建筑企业加强与国外知名咨询公司、建筑公司的合作，密切与国企、央企的合作、协作，实施“借船出海”“寻求联合”等经营战略，以外援项目为切入点，采取工程总承包、联合承建和提供劳务并举的办法走出国门，完成境外施工产值6350万美元，增长20.08%。企业项目覆盖柬埔寨、印度尼西亚、苏丹、乍得、乌兹别克斯坦、巴基斯坦、塞内加尔等国家。

    三、多措并举，大力推进建筑产业现代化

    市政府将建筑产业现代化工作列入对各区镇、相关部门的年度目标责任考核，按月督查推进。及时协调住建、国土、公管办等部门、区镇、建设单位、设计单位开展项目对接。5部门联合转发了《省住房城乡建设厅、省发展改革委、省经信委、省环保厅、省质监局关于在新建建筑中加快推广应用预制内外墙板预制楼梯板预制楼板的通知》，从2017年12月1日起执行。

    苏中集团与上海君道住工签订战略合作协议，成为上海君道住工第一大股东。华新科达建材公司与龙头企业资源共享，达成产业联盟生产基地，目前在上海有4个PC构件供应项目，生产、安装3万立方装配式构件，造价近亿元。苏中集团和科达建材为省级设计研发类和部品生产类示范基地，两个基地的建立为我市推进装配式建筑奠定了良好的基础。苏中集团承建了大量装配式建筑项目，拥有两家甲级设计院，与同济大学开展装配式建筑设计方面的合作，具备装配式建筑设计和施工能力。我市建筑企业除苏中集团外，华新集团、信拓集团、达欣集团均承建过不少装配式建筑，具有一定的施工经验，其他一级以上建筑企业正在组织人员培训，努力适应装配式建筑要求。科达建材、江苏恒泽等5家企业进入江苏省装配式建筑部品构件生产基地名录，苏中集团成为我省首批工程总承包试点企业。

    四、突出改革转型，提高建筑业核心竞争力

    持续深化企业改革，积极推行“项目模拟股份制”，进一步激发建筑业的内生动力。强化科学管理，进一步提高企业的管理水平。引导企业调整决策思路，精心制订企业长期发展规划，充分发挥企业既有的竞争优势和专业特长，实现平稳增长、理性增长。鼓励企业加快建立现代企业制度，着力打造与企业自身状况相匹配的法人治理结构，改变传统的粗放型管理模式。引导企业积极应对市场变化，把“营改增”作为倒逼企业提升管理水平的机遇，加强自身建设，规范经营行为，加强风险管控，提高盈利能力，不断提升市场竞争力。

    继续加大研发投入力度，把科技创新作为提升企业核心竞争力的根本途径，加强产学研合作，依托科研院所积极开展科技创新。充分发挥企业技术中心的引导和示范作用，积极推广应用以“十项新技术”和国家级工法创新成果为主的新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法，加快促进和实现科技成果转化为现实生产力，今年以来获国家级QC成果67个。

    五、加大监管力度，安全生产平稳有序

    我市坚决落实“两个责任”，强化“属地监管”责任和“企业主体”责任，督促企业做到安全生产“五落实、五到位”，夯实安全生产基础。严格监管，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以工程质量治理两年行动创建成果为抓手，继续规范建筑市场秩序，确保工程质量，树立品牌形象，促进行业稳定。强化红线意识，构建工程质量安全事故防范体系，防范和遏制重大事故发生。深入推进建筑市场诚信体系建设，促进企业诚实守信。推进农民工实名制管理，做好农民工工资支付工作，切实维护社会稳定。

    六、2019年工作思路

    2019年以十九大精神为指导，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，开展“建筑企业创新能力提升3年行动”，提升科技创新对建筑业发展的贡献度。开展“调思路、转市场”行动，国际市场，策应“一带一路”发展战略，不断开疆辟土；市场区域，加快向南方发达地区、中西部新兴市场；市场结构，加快向基础设施领域、向专业施工领域转变。开展“产业升级行动”，加大建筑产业现代化示范城市建设力度，建筑业综合实力继续保持省、市前列。力争完成建筑业施工产值1300亿元；对外承包工程营业额增长20%以上，企业资质升级、增项50项以上，创省级以上优质工程40项以上，创鲁班奖、国优工程2项；专业份额占建筑总量提高1～2个百分点；建筑产业现代化方式施工面积占同期新开工面积的比例力争达15%。安全生产保持平稳态势。

    1、加强服务建筑业发展的队伍建设。进一步加强自身队伍建设，坚持全面从严治党，加强党风廉政建设和作风建设，提高服务建筑业的能力和水平。进一步建立健全财政、国税、地税、行业主管部门以及区镇之间的联动响应机制。强化建筑业项目管理，落实市外项目税收源头管控措施，鼓励我市能人在市外创办的建筑企业和在市外建筑企业工作的劳务队伍牵头人回海纳税。加强对企业及各地建筑市场的调研，进行税收政策宣传和业务辅导，规范企业的经营行为，及时解决企业在日常业务中遇到的各种问题。加强对促进企业税收均衡入库相关工作的研究，结合实际适时研究调整相应扶持政策，引导企业合理适度利用好税收政策，使企业的纳税与发展规模相适应，做到税收能及时均衡入库，从而实现政府企业的共赢发展。

    2、加大接轨上海力度。以提高建筑市场占有份额为重点，主动与大业主、大企业对接，挖掘合作空间，产值力争比上年增长15%。扩大对上海现代建筑产业招商力度，引进更多与建筑产业现代化相配套的生产和服务型企业，充实我市现代建筑产业链，进而以优质的建材产品供应上海市场。重视上海建筑主管部门、行业协会交流与合作，提高我市在沪企业装配式施工能力。加强与上海高校产学研深度合作，提升产品科技含量，提高设计研发能力，以优质服务赢得上海市场。

    3、加快推动建筑业转型升级。我市建筑业以传统的房屋和土木工程建筑业为主，房屋施工在建筑业总量中占比较高，我们将进一步加强引导，把贯彻新资质标准与产业结构调整有机结合起来。紧随国家开发建设基础设施项目的举措，切实加强和中国交建、中国铁建、中铁三局、中铁四局、中信建设等多家大型国企、央企合作，采取抱团出击、强强联合等灵活多样的经营方式，努力承建市政、公路、桥梁隧道、城市轨道交通等基础设施项目，积极参与海绵城市、智慧城市、地下综合管廊建设。紧抓省政府试点推动建筑施工企业进入城市轨道交通建设领域的机遇，全力争取我市苏中集团、华新集团等龙头骨干企业进入轨交施工领域。

    4、创新驱动促发展，提升核心竞争力。加快推动建筑产业现代化，积极响应国家和省、市关于装配式建筑的有关要求，加快制定发展装配式建筑的强制性政策，推进建筑产业现代化示范基地和示范项目建设。以工程项目为主线，以企业人才库、项目库、信息库建设为基础，搭建信息平台，做好各类数据信息的准确收集、筛选和精细加工工作，倡导建筑企业信息化全方位建设，构建基于互联网的协同工作平台，支撑企业集约化管理，提高行业信息化水平。鼓励企业积极推广应用以“十项新技术”和国家级工法创新成果为主的新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法，重点研发攻克复杂关键技术，注重建筑用材上适时更新换代，培育新功能，加快促进和实现科技成果转化为现实生产力。

    5、全力以赴抓好建筑安全生产和施工现场管理。切实提高风险和事故防范能力，加大力度抓好施工现场专项整治工作。坚持企业管理与项目管理并重，质量安全行动与工程实体质量安全并重。切实加强建筑业的节能减排、建筑节能、绿色环保工作，加大建筑扬尘治理管控力度，最大限度地减少和控制建筑过程中的污染。鼓励企业争先创优，坚持品牌发展战略，积极争创优质工程、文明工地和科技示范工程，力争获得更多的国家级奖项。在全行业大力弘扬工匠精神，传承鲁班文化，形成精益求精、追求卓越的文化氛围，打造严守规矩、诚信执业的工匠本色。

    6、提升铁军整体素质，加快培育建筑产业工人队伍。改革建筑用工制度，鼓励企业建立以施工总承包企业自有工人为骨干、专业承包和专业作业企业自有工人为主体、劳务派遣为补充的多元化用工制度，加快农民工转化为建筑产业工人，实现建筑工人技能化、专业化、职业化的目标。重点做好工人岗前培训和技能集中培训。充分发挥建工学校、职业院校、培训机构、行业协会的作用，采用校企联合招生、联合培养、创建实践基地等方式为建筑业输送更多合格的产业工人。深化劳务用工改革、切实提高建筑工人技能素质、切实保障建筑工人合法权益与强化组织实施，建设一支知识型、技能型、创新型的建筑业铁军。

    我市将以党的十九大精神为统领，积极应对新形势、新任务、新要求，认真研究我市建筑业发展的战略定位，结合“十三五”规划的目标，自我加压，拉高标杆，深入谋划明年各项工作。坚持稳中求进工作总基调，按照“优化结构、拓展领域、做实做优”的要求，更加突出结构调整和转型升级，促进建筑业巩固优势、做大规模，做强实力；更加突出建筑业发展质量，努力实现经济效益和社会效益的有机统一；更加突出科技进步，全面提升行业整体素质和核心竞争力；更加突出富民强市，进一步提高建筑业在全市经济和富民强市中的贡献份额，为决胜全面小康社会、实现经济社会发展全面领先作出新的更大的贡献！